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霍邱县乌龙镇资产收益分配实施方案

发布时间:2019-07-07 18:54 来源:未知 编辑:admin

  为认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫攻坚工作部署和习总书记重要讲话精神,根据《关于印发霍邱县资产收益扶贫工程实施方案的通知》(霍扶组〔2018〕38号)文件精神,合理、有效地利用国家扶贫资金,确保资金使用安全,效益稳固,夯实精准脱贫攻坚基础,结合我镇实际,制定此实施方案。

  以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实中央和省委省政府关于脱贫攻坚的决策部署,以支持现行标准下全镇贫困户稳定增收脱贫,切实巩固户脱贫、村出列成果为主要目标,充分发挥扶贫资金帮扶作用,坚持开发式扶贫,注重扶贫与扶智扶志相结合,在用好国家扶持政策的前提下,激发贫困人口自我脱贫的内生动力,增强自我发展能力,坚持“不养懒汉”的原则,不搞“大包大揽”破除“等靠要”思想,助推脱贫攻坚工作取得实效。

  在不改变资金用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、镇村旅游等项目形成的资产,可用于资产收益扶贫。村集体所有的经营性资产,以及村集体接受资助、捐赠和补助形成的资产,各村根据实际情况可纳入资产收益扶贫范围。

  (一)推动村级公益性设施共管共享工作常态化、规范化、制度化运行;充分发挥贫困户在村级公益性设施管护中的主体作用,强化群众自治功能,做到村内事村民管、村民干;坚持脱贫攻坚资金与村级公益性设施管护相结合,引导贫困户通过投工投劳等方式积极参与村级建设。

  (二)坚持统筹协调、相互促进。把脱贫攻坚放到农业现代化、镇村振兴发展、生态保护等重大举措中去谋划、去推动,增强贫困村和贫困人口的可持续发展能力。

  主要对象为长期居住在本村(全年经常在村或一年当中有半年以上时间居住在本村视为常住)的在册建档立卡贫困户,稳定脱贫且返贫风险较低的脱贫户不能享受资产收益。驻村工作队与村两委充分考虑贫困户家中情况后确定受益金额。

  一是“三无”家庭及返贫风险较高的贫困户的直接补贴,确保无劳动力、无资源、无稳定收入来源及返贫风险较高的贫困户获得收益分红。

  二是贫困户劳务补贴。主要用于开展道路维护员、水利管护员、镇村保洁员、安全巡护员、护林防火员、照料护理员等公益岗位扶贫,村内道路维修、环境卫生整治等小型公益事业扶贫,奖励先进、资助困难等小微奖补扶贫,鼓励支持老弱病残贫困人口或半(弱)劳动力贫困人口就地就近就业,通过力所能及的劳动获得劳务收入。

  原则上,当年村集体资产收益分红不低于60%要用于给贫困户补贴,其余40%左右可用于村内小型公益事业扶贫等,但不得用于解决村内日常办公经费。

  每年开展1-2次资产收益分红,保底收益应在9月底前兑现到贫困户,每户保障贫困户及时分享资产收益。资产收益分红每年在6月、9月份两次完成。

  符合以下条件的建档立卡贫困户可直接补助:无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户;返贫风险较大的脱贫户;对于长期不在本村居住的贫困户,若患有癌症等重大疾病。驻村工作队和村“两委”班子成员需充分考虑贫困户家庭情况确定受益补助金额;其它特殊情况。

  符合以下条件的建档立卡贫困户可申请劳务补贴:贫困户家庭成员具有劳动能力(至少有具备弱劳动能力或半劳动能力成员),符合聘用条件,贫困户自愿应聘,没有特殊疾病,能够胜任岗位工作。

  (一)设立公益岗位。按实际需要,设立公益岗位,如:光伏电站管理员,政策宣传员,照料护理员,道路维护、水利管护、乡村保洁、安全巡护、护林防火等公共设施管护或符合本村实际需求的公益岗位。

  (二)临时用工岗位。各村根据实际,在全镇统一安排的大型活动及村统一安排的各类活动等工作需要,可以设立临时性岗位。

  (一)按照因户施策的原则,确保帮扶措施精准,对建档立卡贫困户,分析致贫原因,按岗设置对其进行差异化扶贫,实现全镇贫困人口稳定脱贫、早日致富。

  (二)设置岗位要结合本村实际,详细具体,不可虚设岗位,制定适合本村实际的资产收益分配方案,经召开村民代表会议通过后予以实施。

  (三)公益岗位用工必须经召开村民代表会议后,在村务公开栏进行公示,同时与聘用人员签定一年的用工协议。临时用工必须签定临时用工单,明确其权利和义务。

  (四)聘用人员应具有较强责任性,工作认真,有良好的服务意识,能够按协议完成工作任务。

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